乌兹别克斯坦共和国总统的决议

该国特别注重通过创造新的就业机会和为私营企业发展创造有利条件来改善人民的福祉。

尽管采取了这些措施，但在该国一些地区，社会紧张局势加剧，犯罪情况恶化，这与持续未经授权开采贵金属等因素有关。

其主要原因是缺乏在地下区域合法从事贵金属非工业开采的机会，而地下区域无论在数量还是质量上都不是工业发展的目标。

未经授权的贵金属开采在纳沃伊、撒马尔罕和布哈拉地区已成为系统性现象，导致贵金属的影子流通及其非法出口到国外。非法金矿开采过程中会发生受伤和死亡的情况。

为了为手工采矿作为一种贵金属开采企业的发展创造条件，确保人口就业，有效开发地下区域，并增加黄金和珠宝产品的产量：

1.同意总检察长办公室、经济部、财政部、国家地质矿产委员会、乌兹别克斯坦共和国国家生态环境保护委员会、国家机构的建议“ Sanoatgeokontekhnazorat”关于基于业务风险从 2019 年 3 月 1 日起引入贵金属手工开采。

2. 制定程序，自 2019 年 3 月 1 日起：

贵金属手工开采是一种单独的地下资源利用类型，在地下资源区域进行；

为开展贵金属手工采矿活动，提供地下地块，包括面积不超过1公顷的冲积金矿床；

为使用地下地块进行贵金属手工开采的权利颁发许可证，而开采贵金属和稀土金属以及宝石的权利无需单独获得许可证；

使用地下土地进行贵金属手工开采的许可证申请人可以是个人和法人实体；

乌兹别克斯坦共和国国家地质委员会颁发使用地下土地进行贵金属手工开采活动的许可证

根据电子交易平台“E-IJRO AUKSION”的电子拍卖结果，为期 3 年的矿产资源；

作为例外，根据本决议进行电子拍卖并颁发许可证的总时间不能超过10天，包括在电子交易平台“E-IJRO AUKSION”上进行的所有程序；

发放手工开采贵金属地下土地使用权的起价为750万苏姆；

允许手工开采贵金属的地下区域清单每年由内阁根据乌兹别克斯坦共和国地质和矿产资源国家委员会的提议批准；

不得向第三方转让（转让）地下土块使用权（全部或部分），也不得向多人颁发一张地下土块使用权许可证；

乌兹别克斯坦共和国国家地质和矿产资源委员会负责国家控制，并维护从事手工贵金属开采的人员登记册，分配给他们的地下土地；

通过手工采矿开采的贵金属由 Almalyk 矿业和冶金联合股份公司、纳沃伊矿业和冶金联合国有企业以及持有珠宝生产许可证的法人实体和个体企业家按协议价格进行销售；

隐瞒开采的贵金属，包括在 6 个月内不出售贵金属，以及违反手工开采贵金属期间安全工作要求，导致严重人身伤害或人员死亡的行为，吊销执照并在一年内禁止从事此项活动的理由；

为手工开采贵金属而提供的地下土地的使用权终止后，地下土地使用者有责任开垦地下土地，使之达到适合进一步使用的状态。

3.确定在电子交易平台“E-IJRO AUKSION”上出售用于贵金属手工开采的地下土地使用权的资金和保留保证金金额减去服务付款金额组织拍卖的资金均等分记入特别国库账户：

进行贵金属手工开采的各区（市）的相应地方预算，作为其额外来源；

乌兹别克斯坦共和国国家地质和矿产资源委员会，有针对性地指导执行乌兹别克斯坦共和国境内矿产资源基地开发和再生产的年度国家计划。

4. 按照本决议规定的条件从事贵金属手工开采的人员免缴与开展手工活动有关的各类税款和其他强制性付款（单一社会缴款除外）贵金属开采。

5. 内阁在一个月内向乌兹别克斯坦共和国最高会议立法院提交法律修正案草案

以及对地下立法的补充，规定了贵金属手工采矿的监管程序。

6. 国家地质矿产资源委员会与国家机构“Sanoatgeokontekhnazorat”联合，国家委员会

生态环境保护方面，由财政部、国税委等有关部门于2019年2月1日前报批

乌兹别克斯坦共和国内阁：

a) 关于贵金属手工开采活动程序的规定（以下简称《规定》），其中规定：

颁发地下土地使用权许可证的程序，包括在电子交易平台“E-IJRO AUKSION”上进行电子拍卖的规定；

使用地下土地的条件，包括允许的手工开采贵金属的方法和手段，以及对所用设备和机械的要求；

通过手工采矿开采的贵金属的定价、收购、会计、储存和销售程序；

遵守工作规则和条例的要求，以及地下资源使用者的违法责任；

复垦已用土地并将其返还给地方政府机构储备基金的机制；

b) 为贵金属手工开采提供的地下区域清单（以下简称清单），标明其可靠、精确的轮廓和边界。

7. 建议 Almalyk 矿业和冶金联合股份公司和 Navoi 矿业和冶金联合国有企业于 2019 年 3 月 1 日之前在全国各地区开设专门收银台，并建立透明的机制来购买手工采矿开采的贵金属。

8. 国家当局和管理层向从事贵金属手工开采的人员提供全面援助，包括提供方法、实用和法律咨询。

9. 总检察长办公室会同内政部、紧急情况部、乌兹别克斯坦共和国国家地质和矿产资源委员会以及相关地区的政府在三个月内批准联合措施防止未经授权开采贵金属的事实。

10. 乌兹别克斯坦共和国国家地质矿产委员会：

通过在互联网上的官方网站上发布并随后进行系统更新，免费提供《条例》和《清单》；

与乌兹别克斯坦共和国国家生态与环境保护委员会联合，严格控制贵金属手工开采工作的规范和规则以及环境立法要求的遵守情况；

与司法部和其他有关部门一起，在两个月内向乌兹别克斯坦共和国部长内阁提交对本决议所产生的立法进行修改和补充的建议。

11. 乌兹别克斯坦共和国总理 A.N. Aripov、乌兹别克斯坦共和国总统办公厅主任 Z.Sh. Nizomiddinov 负责执行本决议。奥·B·穆罗多夫。乌兹别克斯坦共和国总统第一副顾问马夫洛诺夫 B.M.

乌兹别克斯坦共和国总统米尔济约耶夫

塔什干市，2018 年 11 月 26 日。